2026年6月25日，为贯彻落实党中央、国务院工作部署，进一步规范、便捷、高效开展国际科技组织成立登记工作，民政部办公厅、科技部办公厅、中国科协办公厅联合印发《国际科技组织成立登记指引》（以下简称《登记指引》），供国际科技组织的业务主管单位和发起人等参考使用。现解读如下：

一、制定背景

习近平总书记高度重视国际科技组织工作，强调“要逐步放开在我国境内设立国际科技组织”、“要前瞻谋划和深度参与全球科技治理，参加或发起设立国际科技组织”。党中央、国务院多次部署支持在华设立国际科技组织工作。党的二十届三中全会提出，“扩大国际科技交流合作，鼓励在华设立国际科技组织”。“十五五”规划纲要提出，“支持在我国境内设立国际科技组织”。为深入贯彻落实习近平总书记关于国际科技组织工作的重要指示精神，支持国际科技组织在华设立和发挥积极作用，推动构建开放、公平、公正、非歧视的国际科技发展环境，民政部办公厅、科技部办公厅、中国科协办公厅联合印发《登记指引》。

二、主要内容

《登记指引》主要内容有：

一是总体要求。《登记指引》要求国际科技组织在运行中，应当坚持国际性，不得在宗旨、业务范围、会员组成等方面偏离促进国际合作、国际交流等定位；坚持非营利性，建立健全资产监督管理制度，正当管理和使用资产；坚持依法运行，遵守中国及其他活动所在国家或者地区的法律法规，尊重当地风俗习惯。

二是登记条件。《登记指引》要求，成立国际科技组织应当同时具备社会团体法人的基本条件和开展国际合作的基础条件。具体包括适当的中外发起人、一定数量的会员、规范的名称、规范的组织机构、固定的住所、合适的拟任负责人和与其业务活动相适应的专职工作人员、合法的资产和经费来源。

三是申请程序。《登记指引》规定成立申请国际科技组织主要包括5个环节，分别是明确业务主管单位，业务主管单位审核，登记管理机关审查，准予登记和发放证书，以及刻制印章、办理税务登记和开立银行账户。

四是适用范围。《登记指引》主要适用于在民政部申请成立登记的国际科技组织，即由中外高等学校、科研院所、科技组织、企业等单位或者个人共同发起，在中国境内成立登记，旨在促进自然科学和工程技术领域国际合作、国际交流和国际治理的国际性（或者区域性）、非营利性、非政府的社会团体法人。在经济、教育、文化、卫生、体育、环保等领域发起设立国际性社会组织，可参照适用《登记指引》办理。

五是材料要求。《登记指引》制定了成立登记申请材料模板，逐一明确了各项材料的填报要求，便于发起人高效开展成立登记工作；同时，要求拟任法定代表人、秘书长提交成立申请承诺书，对所提交材料的合法性、真实性、准确性、有效性、完整性负责，并承担相应的法律责任。

国际科技组织成立登记指引

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步规范国际科技组织成立登记工作，根据《中华人民共和国民法典》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，《民政部关于印发<国际性社会组织章程示范文本（试行）>的通知》等有关法律和政策，参照《社会团体登记管理条例》等规定，制定本指引。

一、总体要求

本指引所称国际科技组织是指由中外高等学校、科研院所、科技组织、企业等单位或者个人共同发起，在中国境内成立登记，旨在促进自然科学和工程技术领域国际合作、国际交流和国际治理的国际性（或者区域性）、非营利性、非政府的社会团体法人。

国际科技组织在运行中，应当坚持国际性，不得在宗旨、业务范围、会员组成等方面偏离促进国际合作、国际交流等定位；坚持非营利性，建立健全资产监督管理制度，正当管理和使用资产；坚持依法运行，遵守中国及其他活动所在国家或者地区的法律法规，尊重当地风俗习惯。

二、成立条件

成立国际科技组织应当具备社会团体法人基本条件，具体须有以下条件：

（一）有适当的中外发起人。发起人为该国际科技组织的初始会员。自然人或者法人可作为国际科技组织的发起人，发起人为自然人的，应当具有完全民事行为能力。机关法人不得发起设立国际科技组织。

（二）有一定数量的会员。有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个。外籍会员原则上占比不低于会员总数的1/3。

（三）有规范的名称。拟设立国际科技组织的中文名称要符合中国法律法规规定，不得违背社会道德风尚，名称与其业务范围、会员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。名称应当按照国家有关规定经过批准，冠以“国际”、“世界”、“全球”、“亚洲”等体现组织国际性或者区域性的字样。外文名称要按照文字翻译的原则翻译。

（四）有规范的组织机构。按照《民政部关于印发<国际性社会组织章程示范文本（试行）>的通知》规范设立会员（代表）大会、理事会、监事（会）等组织机构。

（五）有固定的住所。住所应当在中国境内。

（六）有合适的拟任负责人和与其业务活动相适应的专职工作人员。拟任负责人应当包含中外籍人士。主要发起人应当担任首届负责人（主要发起人为法人的，由其委派的代表担任）。法定代表人由具有中国国籍的负责人担任。秘书长为专职且有中国国籍，聘任制秘书长不得担任法定代表人。

（七）有合法的资产和经费来源。成立时的活动资金为捐赠资金，资金数额与国际科技组织拟开展的业务活动规模和范围相适应。根据近年来国际科技组织工作实际，成立时的活动资金不低于200万元。

三、申请程序

申请成立登记按照以下程序办理：

（一）明确业务主管单位。发起人根据拟设立的国际科技组织的宗旨和业务范围，申请国务院有关部门或者国务院授权的组织作为业务主管单位。

（二）业务主管单位审核。业务主管单位按照有关规定，征求有关部门意见，对设立组织的必要性和可行性进行论证，对国际科技组织名称、宗旨、业务范围、发起人和拟任负责人进行审核。

（三）登记管理机关审查。业务主管单位审核同意，并出具同意担任国际科技组织业务主管单位的文件后，发起人向民政部提交成立登记申请材料。民政部指导发起人进行验资，必要时征求有关部门意见、进行评估论证。对发起人提交的成立登记申请材料进行审查后，民政部按照有关规定履行批准手续。

（四）准予登记和发放证书。民政部作出准予成立登记的决定，指导发起人在中国社会组织政务服务平台完成法人登记信息录入，向发起人发放《社会团体法人登记证书》。

（五）申请刻制印章、办理税务登记和开立银行账户。国际科技组织凭《社会团体法人登记证书》申请刻制印章，办理税务登记，开立银行账户。印章式样和银行账户及时报民政部备案。

国际科技组织在取得《社会团体法人登记证书》后，原则上在3个月内召开第一次会员（代表）大会。

四、申请材料

申请成立登记国际科技组织，发起人应当向登记管理机关提交下列材料（模板见附件1）：

1.成立登记申请书；

2.业务主管单位同意设立的文件；

3.章程（草案）；

4.住所证明；

5.捐资承诺书；

6.拟任负责人名单和备案表；

7.秘书长专职承诺书；

8.会员名单。

发起人准备一式六份材料（原件一份、复印件五份）提交民政部。发起人、拟任法定代表人应当对所提交材料的合法性、真实性、准确性、有效性、完整性负责，就章程（草案）、拟任负责人和法定代表人等事项与初始会员充分协商，对组织设立承担相应法律责任。正式提交材料时，还应当提交由拟任法定代表人、秘书长签署的《国际科技组织成立申请承诺书》（见附件2）。

五、适用范围

本指引适用于在民政部申请成立登记的国际科技组织，仅对国际科技组织登记工作进行一般性指导。在经济、教育、文化、卫生、体育、环保等领域发起设立国际性社会组织，可参照适用。

六、办公地址、时间和电话

民政部社会组织服务大厅地址：北京市朝阳区建国门南大街6号南门一层；

办公时间：周一至周五上午8:30-11:30，下午1:30-5:00（法定节假日除外）；

社会组织业务热线电话：（010）58123114-3-3。

点击查看附件：

1. 国际科技组织成立登记申请材料模板.pdf

2. 国际科技组织成立申请承诺书.pdf